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mis en ligne le 14 octobre 2012

corrigé le 19 février 2013

Action en justice pour la sécurité des piétons et des cyclistes à Grigny

Recours contentieux contre les aménagements le long de la RN7

Rappel pour nos lecteurs: en janvier 2007 nous avions déjà fait un dossier photos.

cliquez pour voir ci-dessous les photos de 2012 ajouées en annexe 3 du mémoire FCDE

 

Historique de l'affaire

En mai mai 2011 la FCDE a  déposé un recours contentieux auprès du tribunal de Versailles afin de demander à la communauté d'agglomération Les lacs de l'Essonne et à la Commune de Grigny de compléter des aménagements le long de la RN7 à Grigny.

Ce contentieux faisait suite à des échanges avec les collectivités, et avec le Conseil Général et La Région Ile de France, susceptibles de les subventionner en partie.

La FCDE a demandé en septembre 2012 la clôture de l'instruction et a apporté des éléments nouveaux. La procédure suit son cours. Trouvez ci-dessous pour information les éléments qui ont été transmis au tribunal.

Comme nous le disions dans notre courrier à la collectivité en mai 2011, nous restons en attente d'engagements nous donnant l’assurance que des mesures d’urgence seront mises en œuvre pour assurer la sécurité des piétons et des cyclistes. Nous pourrions alors éviter les complications d’une procédure judiciaire...

Mémoire déposé par la FCDE au tribunal administratif

 

Dossier n° 1102207-1

FCDE, Fédération pour les circulations douces en Essonne

c/Commune de Grigny et Communauté d’agglomération des lacs de l’Essonne,

Concernant l’annulation de la décision implicite de rejet du recours tendant à l’aménagement d’une piste cyclable et d’un cheminement piétonnier le long de la N7 sur la commune de Grigny

Mémoire visant à apporter des éléments nouveaux

adressé par le requérant : FCDE, Fédération pour les circulations douces en Essonne

1°) Par courrier daté du 29 mars 2011, reçu le 5 avril 2011, la Communauté d’agglomération des lacs de l’Essonne a adressé à la FCDE une réponse à son recours gracieux du 26 novembre 2009 (voir copie en annexe 1).

Ce courrier fait mention d’une date erronée concernant le recours gracieux (8 décembre au lieu du 26 novembre). Cette date erronée pourrait faire penser que la réponse serait arrivée moins de 4 mois après le recours alors que ce délai était en réalité dépassé.

Par ailleurs, ce courrier fait mention de certains engagements répondant à nos demandes, (voir copie de la réponse de la FCDE le 25 mai 2011 en annexe 2). Depuis, aucun de ces engagements n’a été tenu :

  1. « Eclairage de la traversée piétonne de la bretelle d’accès de la RD310 par une alimentation aérienne provisoire en accord avec la ville de Ris-Orangis » : en septembre 2012, cette traversée est toujours plongée dans le noir à la nuit tombée. Or elle est particulièrement dangereuse du fait qu’elle traverse une large courbe incitant à des vitesses excessives ;

  1. « Confortation de la signalisation de vitesse maximale » : le panneau « 30 km/h », installé suite à l’arrêté du 9 mars 2007 du maire de Grigny, a été enlevé début 2011 et n’a toujours pas été réinstallé depuis (voir photo en annexe 3) ;

  1. « Entretien régulier de la piste cyclable » : la portion de piste cyclable existante située le long de la N7 à l’approche de l’échangeur n’a jamais été nettoyée depuis sa création en 2009. Elle est jonchée de gravillons et de débris dissuadant les cyclistes de l’emprunter du fait du risque élevé de crevaison (voir photo en annexe 3) ;

  1. « Recherche de solutions pour réduire la charge financière des aménagements demandés » : à notre connaissance, aucune étude ni option nouvelle n’ont été présentées depuis cette date par la Communauté d’agglomération des lacs de l’Essonne auprès des financeurs potentiels (Conseil général et Conseil régional) Le choix de la Communauté d’agglomération des lacs de l’Essonne et de la mairie de Grigny de demander à intégrer la réfection des trottoirs de l’autre côté de la N7 dans l’enveloppe de création de la continuité cyclable renchérit le coût de l’opération et rend le projet inéligible aux subventions au regard des règles de financement de la Région.

Avec le recul, ce courrier du 29 mars 2011 de la CALE à la FCDE apparaît donc comme une nouvelle démarche dilatoire pour déroger à ses responsabilités. Cela conforte la FCDE dans son option de recourir au tribunal administratif pour mettre un terme à cette situation.

2°) Changement du fonctionnement des feux tricolores : depuis janvier 2012, le feu tricolore situé sur Grigny à 100 mètres environ de l’échangeur de sortie vers la D310, qui fonctionnait en continu de façon cyclique depuis son installation en janvier 2011, a été modifié : il ne se déclenche plus que sur activation manuelle par bouton-poussoir (photo en annexe 3), et reste en pratique en permanence au vert. En effet, très peu de piétons empruntent cette traversée, ou alors traversent sans tenir compte du feu dont le temps de déclenchement est excessivement long.

Le projet de créer deux traversées piétonnes équipées de feux tricolores sur cette portion de la N7 avait été proposé par la Communauté d’agglomération des lacs de l’Essonne en 2007 comme une solution pour réduire l’ampleur des excès de vitesse, malgré nos réserves sur l’efficacité d’une telle mesure, car les élus ne voulaient pas envisager l’installation d’un radar de contrôle de vitesse comme nous le demandions.

Pour les cyclistes, ce feu tricolore s’est avéré contre-productif. Dans un premier temps, durant l’année 2011, les voitures étaient stoppées dans leur élan durant une courte durée mais accéléraient fortement en début et fin de vert. Depuis janvier 2012, le feu restant désormais en quasi permanence au vert, les excès de vitesse sont redevenus permanents et aussi importants qu’auparavant.

En complément des demandes adressées dans le mémoire précédent, la FCDE souhaite donc que le maire de Grigny et le président de la CALE soient mis en demeure :

  1. d’assurer l’éclairage de la traversée piétonne dans la bretelle menant de l’ex RN 7 nord vers la D310 ;

  1. de rétablir la signalisation de limitation de la vitesse dans cette bretelle ;

  1. de mettre fin au déclenchement manuel du feu tricolore de la traversée piétonne de la N7 à l’approche de cette bretelle, soit en rétablissant le fonctionnement en continu, soit en le remplaçant par un dispositif indicatif de vitesse ;

  1. de faire la demande à l’Etat d’installer un dispositif de contrôle/sanction automatique de vitesse, seul moyen de faire respecter la limite de vitesse tant que l’aménagement de la N7 conservera ses caractéristiques de voie rapide;

  1. d’assurer un nettoyage régulier de la piste cyclable le long de la N7.

3°) Schéma directeur départemental des circulations douces : dans le précédent mémoire, il était fait mention de ce schéma adopté par l’assemblée départementale dans lequel cette section de la N7 est défini comme un des axes structurant du département de l’Essonne. Afin d’apporter plus de précisions concernant ce schéma, nous en donnons ici quelques caractéristiques, reprises dans le document édité par la Conseil général :

« Le Schéma directeur départemental des circulations douces de l’Essonne (SDDCD) a été adopté par le Conseil général de l’Essonne dans le cadre de « l’Agenda 21 » voté le 20 octobre 2003. Son élaboration a donné lieu, de novembre 2002 à mars 2003, à une large concertation des communes essonniennes et des établissements publics de coopération intercommunales.

Ce schéma définit 35 itinéraires structurants à aménager en priorité à l’horizon 2015 pour faciliter les déplacements des cyclistes et des piétons. Il contribue aux objectifs définis dans le Plan de déplacements urbains (PDU) de l’Ile de France qui vise à rééquilibrer les modes de déplacement individuels de la voiture vers les cyclistes et les piétons. Il est doté d’un budget de 1.5 millions d’euros par an, abondé à hauteur de 25 % par la région Ile de France.

Ces 35 itinéraires représentent près de 500 km de voiries parmi les plus chargées en trafic automobile sur les 6700 km de routes ouvertes aux vélos que compte l’Essonne  Sur ces itinéraires, la priorité sera donnée, dans la mesure du possible, aux aménagements en site propre ».

Concernant plus spécialement la section de la N7 concernée par cette requête (itinéraire n° 27) il est précisé dans le document édité en 2003 par le Conseil général de l’Essonne :

« Cet itinéraire, d’une longueur totale de 9.7 km, emprunte la RN7. Les extrémités sont Savigny-sur-Orge et Corbeil-Essonnes. Cette liaison à caractère urbain entre les trois pôles majeurs que sont Savigny-sur-Orge, Evry et Corbeil-Essonnes assure la desserte des équipements d’intérêt départemental (collèges, commerces, gares, etc)».

Maryvonne MATEU

Présidente de la FCDE

PJ

 

Réponse de la CALE du 29 mars 2011 au recours gracieux déposé par la FCDE le 26 novembre 2010

 

Annexe 2 : réponse de la FCDE au courrier précédent

Annexe 3 : photographies

 

Dossier n° 1102207.1 Annexe 3

Photos prises en 2012  

Alors que la piste cyclable est toujours interrompue au niveau de Grigny, le feu tricolore, associé à une traversée piétonne, installé en janvier 2011 dans l’objectif de réduire les excès de vitesse, reste désormais en permanence au vert, incitant les voitures à la prise de vitesse à l’endroit le plus dangereux pour les cyclistes.

En application du décret du 9 mars 2007 du maire de Grigny, un panneau de limite de vitesse à 30 km/h avait été installé en amont de la traversée piétonne dans la courbe de sortie de la N7 vers la D310. Ce panneau a été enlevé en 2010 à l’occasion de travaux sous le pont et n’a pas été ré installé depuis.

La courte portion de piste cyclable en amont de la sortie vers la D310 au niveau de Grigny n’a jamais été balayée depuis sa création en 2009 et se trouve dans un état dissuasif pour les vélos. Par comparaison, la portion de piste cyclable un peu plus loin vers l’entrée de Ris-Orangis, dont l’entretien est à la charge du Conseil général, est régulièrement entretenue et présente par ailleurs des jonctions praticables avec la N7, ce qui incite à son utilisation.